Эта статья была первоначально опубликована на сайте cepa.org 21 марта.
Западные демократии проигрывают войну против дезинформации. После глобальной пандемии COVID-19 Россия и Китай активизировали свои усилия по сеянию разногласий, в то время как трансатлантические союзники изо всех сил старались не отставать. Политические меры преследовали цель наказать предполагаемых преступников постфактум, в то время как те же злоумышленники продолжают подготовку и проведение своей следующей кампании информационного влияния. Запад постоянно защищается от врагов с помощью множества наступательных инструментов.
В Соединенных Штатах стратегия борьбы с дезинформацией основывается на двух принципах: что, во-первых, публичное доказательство ложности информации или опровержение является эффективным инструментом; во-вторых, что различные ветви правительства будут иметь возможность не отставать от разворачивающихся злонамеренных кампаний. Неудивительно, что эти предположения, сформулированные в 1980-х годах, больше не действительны. В эпоху социальных сетей разоблачение редко меняет общественное восприятие данной темы, и масштабы этих современных операций по злонамеренному влиянию значительно превосходят те, что были в эпоху холодной войны. За последние четыре года Конгресс США принял закон, предусматривающий санкции против иностранных организаций, обвиняемых в злонамеренной деятельности, запросил дополнительные исследования по этому вопросу и даже учредил фонд для противодействия российской дезинформации за рубежом. Хотя эти действия действительно направлены на наложение санкций за распространение дезинформации и создание условий для сдерживания злонамеренных действий, они не сосредоточены на решении проблемы внутри страны и не мешают иностранным игрокам проводить кампании интеллектуального вмешательства.
Аналогичным образом Европейский союз (ЕС) подошел к этой задаче, приняв Закон о цифровых услугах Digital Services Act (DSA) 2020 года и два сопутствующих плана действий (План действий в области перспективных СМИ (MAP) и Амбициозный план действий в области европейской демократии (EDAP)). DSA основывается на предыдущем законодательстве, стремясь регулировать и контролировать крупные технологии, повышать устойчивость избирательных процессов и усиливать защиту журналистов. Хотя предлагаемый законопроект является шагом в правильном направлении и показывает, что ЕС серьезно относится к проблеме, эксперты считают что пробелы все еще существуют. Деятельность DSA сосредотачивается на том, чтобы предотвратить атаки, которые похожи на уже произошедшие, но не обязательно учитывают эволюцию российских и китайских операций.
В то время как эти стратегии и политика ответных мер ценны и позволяют успешно противостоять противникам, чего им еще не хватает? Могут ли западные демократии превратить оборону в нападение и выйти вперед в борьбе? Хорошая новость заключается в том, что выход есть, и он заключается в повышении устойчивости самой цели дезинформации — их собственных граждан.
Одна из наиболее эффективных стратегий повышения устойчивости обычных граждан — интерактивные практикумы и семинары на низовом уровне, известные как курсы медиаграмотности. Эти занятия, проводимые местными экспертами, посвящены таким темам, как противодействие дезинформации в Интернете, лучшие способы обеспечения цифровой безопасности и защиты, а также методологии построения положительного нарратива и многие другие. Каждая тема и связанный с ней контент адаптируются инструкторами к стране, культуре, целевой аудитории или демографическим группам, которые, как считается, подвержены риску воздействия дезинформации.
Например, обучение пожилых людей в странах Балтии тому, как распознавать содержимое учетной записи онлайн-тролля или поддерживаемого Кремлем средства массовой информации во время чтения онлайн-новостей, может повысить устойчивость этого значительного сектора голосующей общественности к дезинформации. Предоставление старшеклассникам в США инструментов, необходимых для выявления и противодействия ложным нарративам в социальных сетях, обеспечивает многолетнюю устойчивость по мере взросления этих учеников. Сосредоточив усилия на демографии, которая часто подвергается дезинформации, западные правительства могут попытаться решить проблему в ее источнике.
Но почему западные правительства должны тратить драгоценное время и ресурсы на занятия по медиаграмотности? Во-первых, эти курсы очень рентабельны, так как ведущий инструктор может работать за небольшую плату, а само занятие может проходить в виртуальной среде. Кроме того, использование онлайн-платформ позволяет принимать участие людям как из сельских, так и городских сообществ, что приводит к гораздо большему охвату всего общества. Более того, граждане, которые действительно принимают участие, с большой вероятностью передадут извлеченные уроки семье, друзьям и коллегам, что многократно увеличивает эффект от одного тренинга. В недавнем проекте, проведенном CEPA, курс медиаграмотности для учителей привел к дополнительному проекту, в ходе которого участник обучал своих коллег в местной школе в своем родном городе. Затем каждый из этих учителей провел урок по этому предмету для своих учеников средней школы. Первоначальная аудитория тренинга составляла около 15 человек, но дополнительное обучение охватило более 200 человек. Таким образом, небольшие первоначальные вложения могут действительно принести очень большую пользу.
Распределяя приоритеты и предоставляя финансирование и ресурсы, необходимые для проведения этих курсов в своих странах, западные демократии получают четкий путь для наступления, прививая уязвимых членов общества от вируса дезинформации.
Безусловно, проблемы все еще будут существовать, и проведение целевых курсов медиаграмотности не решит эту проблему просто так. Домашняя дезинформация будет оставаться повсеместной проблемой, как это было в Соединенных Штатах и в Европе в эпоху covid-19.
Но перехват инициативы может начать менять ситуацию в пользу трансатлантических партнеров. Фактически, в октябре 2019 года отдел Департамента Министерства внутренней безопасности США по обмену аналитикой между государственным и частным секторами выступил с конкретными аргументами в пользу расширения национальных программ медиаграмотности. Возможно, правительство США могло бы задать тон будущей борьбе с дезинформацией и последовать своему собственному совету.
Джозеф Куинн
Фоновая иллюстрация: Photo by pict rider from Adobe Stock / Adobe Stock license